跨行政区划检察院的上海样本

来源:互联网新闻 编辑:余姚网 时间:2021/01/22 18:05

来源:中国上海官网

  近日从市检察院获悉,跨行政区划检察院——上海市检察三分院成立一年来,截至今年11月底,已受理重大职务犯罪案件、食品药品安全案件、破坏环境资源保护案件、行政诉讼案件、民商事案件等137件243人,36个犯罪嫌疑单位。该院探索设定八类案件管辖范围、将部分职能向基层院延伸,并通过精简机构理顺职能,为全国检察改革提供了可供复制的蓝本。

  目前,跨行政区划检察院只在上海和北京试点,这个新生事物没有现成经验可依、没有现成道路可走。上海市检察三分院根据中央政法委的改革方案要求,大胆探索,明确了八类案件的管辖受理范围。其中包括,可能判处无期徒刑以上刑罚的危害食品药品安全刑事案件或全市重大有影响的危害食品药品安全、侵犯知识产权、破坏环境资源保护刑事案件,以及同级法院审理的危害食品、药品安全、侵犯知识产权、破坏环境资源保护刑事二审案件;“大交通运输”案件,即航运、海事、港口、机场、城市轨道等“大交通”领域可能判处无期徒刑以上刑罚或重大有影响的刑事案件;同级法院审理的行政诉讼案件,也就是通常所说的“民告官”案件;同级法院审理的跨地区重大民商事诉讼案件,上海知识产权法院审理的知识产权诉讼案件、上海海事法院审理的海事诉讼案件等。该院还探索把上海铁检系统的三省一市5个铁检基层院纳入改革,逐步将跨行政区划的知识产权、环保、食品药品安全等一审刑事案件管辖向基层院延伸。

  上海市检察三分院办理了一系列疑难案件和新罪名案件。一起由最高检和公安部督办的危害食品安全刑事案件中,日本人山内、重石等人,把日本疫区的牛肉空运到上海,交给寺田、徐某等人非法销售。而寺田等人还安排陈某进行接运和仓储,此后又分别销售给了杨某、范某等人,总计销售金额达3603万元人民币;顾某在明知非法销售的情况下,仍提供冷库帮助非法贮存。三分检在案件侦查阶段就派检察官提前介入,针对巩固证人证言和调取关键证据等重要问题提出指导,还专门召集侦查人员专题研究,协商完善证据锁链、寻求专家意见和补强瑕疵证据。检察官特意进入扣押涉案牛肉的冻库,在零下18℃环境下指导勘查摄影,以此确保办案质量。

  他们办理的一批跨行政区划的职务犯罪案件、重大民事案件和行政诉讼监督案件,及时回应了人民群众对司法公正的期盼和要求。在一起铁路人身损害赔偿抗诉案中,安徽合肥出租车司机罗某开车经过一处无人看守的铁路道口,与行驶的机车发生严重交通事故,造成3名乘客严重受伤、1名乘客死亡。罗某认为上海铁路局布置机车信号信息码区段不合理,存在明显过错,起诉要求上海铁路局进行赔偿,一审、二审、再审,法院均驳回其诉讼请求,罗某因此向三分检申请监督。三分检检察官在办理该案中,对案件的证据严格审查,仔细核实,多次至事故道口进行实地调查,发现了该案在事实认定上存在问题。经过检委会讨论,三分院就该案提请市检察院抗诉。在查办职务犯罪案件方面,一批铁路系统的局级贪腐蛀虫被绳之以法。

  上海市检察三分院还精简机构,整合设立了12个内设机构,发挥重要检察职能。